Ejecutar el traslado puede implicar una extralimitación de las atribuciones del Gobierno, dado que no resulta procedente alterar el régimen vigente mediante un decreto reglamentario, aseguraron expertos
El borrador del Ministerio del Trabajo sobre el traslado de recursos de fondos privados de pensión a Colpensiones por un valor de $25 billones enfrenta fuerte cuestionamientos sobre el respaldo jurídico del mismo. El primero en advertir que es ilegal fue el Banco de la República. La entidad explicó que permitir la transferencia anticipada de fondos de los afiliados, antes de que se consolide el derecho pensional, podría vulnerar la ley actual.
Según el Emisor, la práctica altera el actual esquema legal y podría desestabilizar tanto los ahorros de los trabajadores como los mercados financieros y el sistema de pensiones en su conjunto. De acuerdo con un documento enviado al Ministerio del Trabajo, el principal argumento legal radica en que la normativa vigente establece que “los valores contenidos en las cuentas de ahorro individual seguirán siendo administradas por las administradoras de fondos de pensiones (AFP) hasta el momento en que se consolide la pensión”.
Bajo este criterio, ejecutar el traslado antes de que se cumpla la condición excede la autoridad del Gobierno, ya que no es posible modificar el régimen por medio de un decreto reglamentario.
Ahora, el presidente de Skandia, Santiago García, dijo a La República que “consideramos, tanto en Skandia como en el gremio (Asofondos), que es un decreto que no tiene sustento legal”, con lo que expresó preocupación respecto a la legitimidad de la propuesta.
Y es que el proyecto de traslado anticipado de fondos desde las AFP hacia Colpensiones carece de sustento legal porque solo existe un proyecto de ley de reforma pensional que permanece bajo evaluación en la Corte Constitucional y no ha sido aprobado.
El límite legal del traslado de fondos de las AFP a Colpensiones
“El borrador decreto pensional presentado contempla una medida que desconoce el marco legal establecido”, advirtió el alto ejecutivo. Recordó que el proyecto de ley de reforma todavía es proyecto, porque se encuentra en discusión en la Corte, y solo habilitó “una ventana para que las personas a las que les faltaran menos de diez años para pensionarse pudieran tomar la decisión de trasladarse a Colpensiones o no”.
Insistió en que, aun con esta opción, “si toman esa decisión, ese dinero se traslada al Banco de la República al momento de la pensión”. Así las cosas, para él, “no es claro el sustento legal para ese decreto”.
Riesgos financieros del traslado de fondos de pensiones
García advirtió sobre los posibles efectos en el mercado. “Hay que tener cuidado con las consecuencias que puede traer para el mercado de capitales el hecho de salir a liquidar un monto de $25 billones”, señaló.
Sugirió que una operación de tal magnitud porque es un monto importante y “debería hacerse de forma pausada y ordenada para no generar impactos en el mercado”.
Preocupación del sector financiero y de los inversionistas
Asimismo, ofreció tranquilidad a los afiliados sobre sus derechos pensionales. “Lo más importante es que para los afiliados esto no va a tener impacto: se les responderá por su pensión independientemente del régimen”, remarcó al medio.
De igual forma, hizo hincapié en que la discusión institucional gira en torno a la legalidad del decreto.
El auge del ahorro voluntario y la diversificación de inversiones
En un entorno de incertidumbre, el presidente de Skandia resaltó la relevancia del ahorro voluntario. “Desde 2023 han crecido significativamente”, explicó el presidente de Skandia, Santiago García, sobre la preferencia por este tipo de productos. Añadió que “el año pasado crecieron 17% y son hoy la línea más importante del grupo”, con lo que atribuyó el avance a una mayor conciencia sobre la necesidad de planificar la jubilación.
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